投标商业情报 / 官方报告解读NO. 02 — PUBLIC REPORTS
中小企业政府采购参与情况解读
把合同金额与占比分开阅读，理解中小企业参与采购的两个维度。
中小企业合同23,081.62亿元
2025年全国口径
占采购总规模69.49%
2025年公布值
其中小微企业合同14,638.49亿元
包含于中小企业合同
小微占中小合同63.42%
分母为中小企业合同
金额与占比，回答的是不同的问题。
2025年，中小企业获授合同23,081.62亿元，占全国采购规模69.49%；其中小微企业合同14,638.49亿元，占中小企业合同63.42%。这里存在两个不同的分母，阅读时需要分别对齐。
图 01 · 中小企业获授合同金额
左右滑动查看完整图表 ↔
按公布数值绘制 · 单位：亿元
图 02 · 小微企业获授合同金额
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按公布数值绘制 · 单位：亿元
| 指标 | 2024年 | 2025年 |
|---|---|---|
| 中小企业合同金额 / 亿元 | 24,230.91 | 23,081.62 |
| 中小合同占全部采购 | 71.79% | 69.49% |
| 小微企业合同金额 / 亿元 | 15,310.35 | 14,638.49 |
| 小微合同占中小合同 | 63.19% | 63.42% |
数据来源：财政部国库司 · 2025年全国政府采购简要情况（2026-09-28）。
把统计数据，转化为研究问题。
绝对规模与结构位置需要同时看。
中小企业合同金额和小微企业合同金额在两次年度发布中均有所减少，小微企业在中小企业合同中的占比则从63.19%变为63.42%。金额与占比的变化可以并存，不能互相替代。
同属中小企业，项目条件仍有差异。
宏观统计没有给出每个行业和区域的中标率，也没有说明某家企业的竞争位置。研究应回到项目的行业划分、主体要求和具体采购安排，核对自身适配程度。
将统计观察用于寻找问题。
对投标团队，更值得继续追踪的是目标区域与品类中，中小企业可以参与哪些任务、需要准备哪些材料，以及项目交付是否与自身能力一致。
下一步，可以关注什么？
可在重点采购主体下持续梳理项目类型与参与条件，把中小企业身份、行业能力、业绩材料和交付资源放入同一张投标准备清单。
数据与解读口径
2024年与2025年均为财政部国库司全国政府采购年度公布数据。小微企业合同包含于中小企业合同；“中小合同占全部采购”与“小微合同占中小合同”分母不同。本文未据此推算企业数量、中标率或行业分布。2024年原文：财政部国库司 · 2024年全国政府采购简要情况。
本页图表依据所列官方公开数据重新绘制；原始统计的发布机构、日期与原文链接均单独标明。“鼎思原创解读”为编辑分析，不属于原报告结论。
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