投标商业情报 / 官方报告解读NO. 01 — PUBLIC REPORTS
2025 政府采购市场结构解读
工程、服务、货物三类需求，构成怎样的全国采购结构？
政府采购规模33,212.96亿元
2025年全国口径
工程采购占比39.28%
三类采购品类之一
服务采购占比36.77%
三类采购品类之一
公开招标占比77.49%
按采购方式统计
全国采购需求，应当先按口径拆开。
财政部国库司公布的2025年全国政府采购规模为33,212.96亿元。货物、工程与服务三类采购分别占23.95%、39.28%和36.77%；公开招标占采购方式统计的77.49%。
图 01 · 三类政府采购规模
左右滑动查看完整图表 ↔
按公布数值绘制 · 单位：亿元
图 02 · 政府采购方式占比
左右滑动查看完整图表 ↔
按公布数值绘制 · 单位：%
| 品类 | 金额 / 亿元 | 占全国采购规模 |
|---|---|---|
| 货物采购 | 7,953.92 | 23.95% |
| 工程采购 | 13,045.08 | 39.28% |
| 服务采购 | 12,213.96 | 36.77% |
| 全国合计 | 33,212.96 | 100.00% |
数据来源：财政部国库司 · 2025年全国政府采购简要情况（2026-09-28）。
把统计数据，转化为研究问题。
先判断能力适配，再讨论市场规模。
工程和服务采购描述的是两类不同任务。对企业来说，研究应进一步拆到资质要求、交付内容和服务区域，才能把宏观规模变成有效的机会筛选条件。
采购方式，影响材料准备路径。
公开招标占比较高，说明公开信息研究具有重要的工作价值。具体项目仍需核对采购文件、评审方式和时间安排，不能用全国占比替代单个项目的规则。
保持长期观察，也保留项目边界。
全国采购规模反映年度市场背景，并不代表任何企业可获取的订单。持续积累采购主体、任务类别与项目进展，比单独追逐总量数字更接近实际业务。
下一步，可以关注什么？
投标团队可按“采购品类—目标区域—采购主体—项目条件”建立研究清单，再把候选项目放入商机研判、竞争分析与投标准备流程。
数据与解读口径
统计期为2025年全年，单位为亿元或百分比。品类分类与采购方式分类不可交叉相加。本页不根据占比反推未公布的各方式金额。MOF原文若临时无法访问，可查看同日由财政部国库司主办的中国政府采购网同源发布。
本页图表依据所列官方公开数据重新绘制；原始统计的发布机构、日期与原文链接均单独标明。“鼎思原创解读”为编辑分析，不属于原报告结论。
DINGSIHUI INSIGHTS — END